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行政院主計總處日前發佈去年每人每月薪資中位數為40,612元，年減0.6％，代表去年約有一半的勞工月薪在4萬元以下。15至29歲青年勞工目前平均月薪為2萬9,427元，較初次就業2萬5,540元、增加3,887元。上述數據讓我想到今年春節在新加坡與友人29歲的女兒聊天，才發現星、臺兩地年輕人的際遇，竟然雲泥、天壤之別。
隻有技術學院旅遊管理學歷的Hazel ，畢業那年19歲（新加坡教育體系為小學六年、中學四年、技術學院三年），過大貨車行車紀錄器去十年先後任職新加坡民航局（公司組織、法人機構）、英國電信公司、瑞士銀行、Google，現在一傢澳洲礦業公司新加坡分公司人資部門，負責合約員工（非全職）的人事管理，薪水為星幣6,000多元，約12萬6,000元臺幣（臺幣與新加坡匯率約1:21），為臺灣22K年輕受薪所得的4～5倍。
問Hazel現職所需的專業知識（電腦資訊與人力資源）如何習得？「很容易，都是工作中學會的，」4G即時影像行車紀錄開朗正向的Hazel一言以蔽之。
Hazel說，大型機構（新加坡很多跨國公司設立營運中心、分支機構）都有人事管理部門，新加坡民航局是啟蒙，後來在跨國企業工作也分別學很多，尤其是瑞士銀行工作，什麼都要會，最具挑戰，因而讓她有完整人資管理的訓練與實戰經驗。例如Google新加坡公司就有上千名員工，人資工作量很大；相較現職，工作量減少許多，她每天五點半就可以準時下半，輕鬆許多；儘管符合臺灣戲稱的「錢多事少離傢近」，她反而覺得不具挑戰。
Hazel因為與傢人住，又未婚，不急著購屋（新加坡結婚即可申請政府組屋），花費有限，Hazel現在專心「學」存錢，好讓存款可以達到銀行財富管理起碼門檻。說著她拿出一款給自己購買的第一隻義大利名牌上班包，價值3萬元星幣；她計畫一年後，再以2萬元星幣網拍賣出。讓我有機會理解新加坡年輕人的價值觀！
回來臺灣上班的週一，在高鐵上巧遇一位多年不見舊識，這位臺大經濟系畢業的友人，20年前獲美國伊利諾大學人力資源碩士，目前在國內上市公司擔任人事經理一職，搭早班高鐵趕往南部分公司，處理方興未艾的「一例一休」棘手議題。與她談起Hazel的工作內容、薪酬，做瞭十多年上市公司人事主管的老友立刻小貨車行車記錄器推薦回應，「我也要到新加坡找工作」。顯然，她的待遇不及Hazel。更別提與我一同做研究的碩士班研究助理的薪資。
為什麼在臺灣有國外學位、超過二十年經驗的專業經理人所得，竟然比不上新加坡僅專科學歷，而且還非本科生的年輕人？兩者差異的關鍵在哪？
新加坡人均所得超過5萬5千美元，臺灣目前人均所得不足2萬5千美元，不及新加坡二分之一；反推20年前，新加坡與臺灣人均所得均約12,000美元；為何當年伯仲之間的兩國，20年後反差懸殊？
省思中，記起今年初在一次研討會中，聽到中研院院士、芝加哥大學商學院講座教授謝長泰的演講，他的研究發現臺灣過去20年來與其他已開發國傢一樣，都有GDP成長減緩的情形。但是有一個其他經濟發展國傢絕無僅有的現象，即過去20年來，臺灣不論所得高低，薪資都沒有成長；相對GDP成長，薪資所得反而倒退。謝院士認為，主要原因出在臺灣產業外移，國內投資減少，未能創造如美國社會高附加價值的服務業，這種情形猶如溫水煮青蛙，十分危險。細究其中，值得省思之處多矣。
首先，臺灣技職教育體系的崩解，「學而實習之，不亦樂乎」（學用合一，或建教合作）的人力養成機制不在。技職教育是臺灣經濟奇蹟背後重要支柱，記得臺灣產業之父李國鼎先生，多次公開演講中即提到，當年政府為支應經濟發展人力資源，特別重視技職教育的建立，將技職體系與一般要升大學的人力養成比例訂為七比三；即70％技職教育，30％普通高中（未來升大學）。20年前廣設大學教改政策推動以來，隨著大學門檻降低（今年大學繁星放榜，臺大、清華、成大等國立大學都有缺額）、進入職場的年齡相對提高，高不成、低不就，學用之間鴻溝益增。。
再加上民主進程中，環保意識高漲，2000年通過立法的核四停建，外人投資卻步，帶動產業關連大型投資，不是叫停（國光石化）、就是轉移陣地（如臺塑增加美國投資）。傳統產業或西進、或南向，國內投資相對疲弱。國內製造業集中在資本密集的高科技產業，惟其創造就業人口有限，青年失業提升，22K提升有限、薪資的天花板已經橫梗有年。
反觀新加坡，雖屬彈丸之地，卻因政治穩定，國傢發展有長期、穩健的策略與規劃。亞洲金融風暴以來，即積極的以低稅賦（企業所得稅率18％，個人所得稅最高稅率18％、今年提高為20％）與優良的經商環境，吸引全球跨國企業前來投資，打造新加坡為亞洲區域（金融、運輸、物流、貿易）的營運中心的同時，也建立包含製造業在內的多元產業經濟。
以臺灣反對聲浪甚高的石化業為例，新加坡用超過三十年填海造地，建立裕廊島石化專區。全球大型石油公司在該區投資輕油裂解、大型儲油槽、鑽油平臺建造基地、國傢級實驗室，佔新加坡GDP貢獻度超過10％以上。臺灣長春／大連石化，在國光石化喊卡後，理解在臺灣投資機會渺茫（國光石化供應其所需之原料乙烯），即到新加坡投資設廠，五年來營運順利，可就近供應東協、印度、大陸等需求。五年來未能接到一張環保罰單，目前正計畫進行擴廠工程。
新加坡吸引多國籍企業與產業多元化，在於引進技術與人才，提升新加坡產業的水平，更重要是擴大就業機會。2008到2014年（全球金融海嘯以還）新加坡的經濟成長平均為6.25％；失業率皆在2％以下幾乎全民就業。再加上健全的公積金制度連接住屋政策， 85％國民住者有其屋，（新加坡人可動用公積金購屋、住屋支出佔所得20％）。同時，國傢財政豐腴，政府有充裕的子彈在景氣低迷時發揮挹註（公共建設投資）、調解的功能。如已經動工興建的樟宜國際機場第五航廈，和即將動工興建的新馬高速鐵路等。
Hazel的薪水，具體而微反映新加坡多年來國傢發展整體的縮影。對照臺灣年輕人低薪的困境，臺灣主政者或應跳開短期的選票執迷，為長遠國傢發展做出策略規劃，為眾生謀！
(工商時報)
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